Ghid · deschiderea restaurantului

Deschiderea unui restaurant: autorizațiile și actele, în ordinea în care le cereți

Niciun act din drumul spre deschidere nu e greu luat singur. Greu e să le cereți în ordinea greșită: să semnați chiria pentru un spațiu care nu trece de verificarea la incendiu, să terminați amenajarea înainte să știți ce cere primăria, să aflați de documentul sanitar-veterinar cu o săptămână înainte de inaugurare. Ghidul pune pașii în ordine și spune, pentru fiecare, unde se cere și de unde am citit regula.

Publicat 4 noiembrie 2026 · Ghid practic, nu consultanță juridică sau fiscală. Cerințele exacte le confirmă instituțiile și contabilul.

De ce ordinea costă bani

Chiria începe să curgă din ziua în care semnați, nu din ziua în care deschideți. Echipa angajată devreme se plătește și când bucătăria e încă închisă. Fiecare act care vine mai târziu decât ați sperat mută deschiderea, iar mutarea are un preț pe care îl puteți calcula dinainte.

Pasul 1: firma, punctul de lucru și codul CAEN

Restaurantul funcționează printr-o firmă sau o altă formă înregistrată la registrul comerțului, în condițiile Legii nr. 265/2022 privind registrul comerțului. Spațiul în care deschideți se declară ca punct de lucru, iar activitatea se declară cu codul CAEN potrivit.

În clasificarea CAEN Rev. 3 publicată de Oficiul Național al Registrului Comerțului, restaurantele au clasa 5611 „Restaurante”, în diviziunea 56. Alături stau 5612 pentru unitățile mobile de alimentație, 5621 pentru cateringul la evenimente și 5630 pentru baruri și alte activități de servire a băuturilor. În vechea CAEN Rev. 2, restaurantele aveau clasa 5610. Dacă la dumneavoastră se ține și barul, și cateringul pentru botezuri în alt loc, discutați cu contabilul ce coduri declarați și unde.

Pasul 2: spațiul și securitatea la incendiu

Înainte de a semna chiria, aflați în ce categorie intră spațiul. Hotărârea Guvernului nr. 571/2016, adoptată în temeiul Legii nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor, listează construcțiile și amenajările care au nevoie de aviz și de autorizație de securitate la incendiu (anexa 1) și pe cele care au nevoie doar de autorizație (anexa 2).

În forma consolidată din 2022, publicată de ISU Galați, anexa 1 cuprinde, între altele, categorii care ating des un restaurant:

încăperile sau grupurile de încăperi încadrate ca săli aglomerate, cu căile lor de evacuare, indiferent de suprafață;
încăperile cu aglomerări de persoane de cel puțin 100 mp amenajate la subsol, la demisol, în pod sau pe acoperișul tip terasă;
unitățile de primire turistică cu mai mult de 8 camere și/sau 16 locuri, inclusiv restaurantele din incinta lor;
clădirile cu funcțiuni mixte de cel puțin 1.000 mp și clădirile încadrate ca înalte sau foarte înalte.

Termenul „sală aglomerată” îl definesc normele tehnice de securitate la incendiu, nu hotărârea. Un subsol transformat în cramă, o terasă pe acoperiș sau o sală mare de evenimente merită întrebate devreme la un proiectant sau la inspectoratul pentru situații de urgență al județului. Tot pentru dosarul de la primărie veți avea nevoie de dovada că folosiți legal spațiul și, dacă l-ați modificat, de autorizația de construire.

Pasul 3: siguranța alimentelor și înregistrarea la DSVSA

Regulamentul (CE) nr. 852/2004 privind igiena produselor alimentare cere fiecărui operator din sectorul alimentar să comunice autorității competente toate unitățile pe care le controlează, în vederea înregistrării fiecăreia, și să țină informațiile la zi, inclusiv o schimbare importantă de activitate sau închiderea unei unități (art. 6 alin. (2)). Același regulament cere, la art. 5 alin. (1), proceduri bazate pe principiile HACCP, aplicate permanent.

În România, autoritatea este ANSVSA, prin direcțiile sanitare veterinare și pentru siguranța alimentelor ale județelor și a municipiului București (DSVSA). Procedura de înregistrare este stabilită prin Ordinul președintelui ANSVSA nr. 111/2008, pe care ANSVSA îl listează în pagina ei de legislație. Ce documente cere DSVSA-ul județului, ce taxă se plătește și cât durează aflați de la direcția județului: nu reproducem aici textul ordinului, pe care nu l-am putut citi în forma lui consolidată.

Tot la siguranța alimentelor intră informarea oaspeților despre alergeni: Regulamentul (UE) nr. 1169/2011 cere ca restaurantul să poată spune clientului care dintre cei 14 alergeni sunt în preparat.

Pasul 4: autorizația de la primărie

Autorizația privind desfășurarea activității de alimentație publică o eliberează primăria localității. Lista de acte diferă de la oraș la oraș, așa că cereți-o la ghișeu cât mai devreme. Ca exemplu, Primăria Municipiului Huși publică pentru autorizația de alimentație publică o listă care cuprinde:

actul constitutiv, certificatul de înregistrare și certificatul constatator pentru punctul de lucru;
dovada folosirii legale a spațiului: contractul de închiriere, de vânzare-cumpărare sau altul;
autorizația de construcție sau de modernizare;
autorizațiile igienico-sanitară, sanitar-veterinară, de protecția mediului și de prevenire și stingere a incendiilor;
declarația de încadrare pe tipuri de unități de alimentație publică și declarația pe propria răspundere privind condițiile de funcționare;
certificatul fiscal privind obligațiile față de bugetul local și dovada plății taxei de autorizare.

Observați că lista primăriei cere documentele de la pașii 2 și 3. De aceea primăria vine la sfârșit, iar întrebarea „ce îmi cereți?” vine la început. Dacă vreți și o terasă pe trotuar, întrebați la același ghișeu ce vă mai cere pentru ea.

Pasul 5: casa de marcat, cardul și facturile

Serviciile către populație pentru care e obligatoriu bonul fiscal se încasează prin aparat de marcat electronic fiscal, potrivit OUG nr. 28/1999, la care trimite și Codul fiscal (art. 319 alin. (10) lit. a)): pentru ele nu se emite factură decât dacă o cere clientul. Cum alegeți și declarați casa de marcat și ce trece prin ea, într-un restaurant cu rezervări, aflați din ghidul despre casa de marcat și rezervări.

Din 1 ianuarie 2026, restaurantul trebuie să accepte plăți și prin mijloace moderne de plată, cum este cardul, potrivit art. 1 alin. (1²) din OUG nr. 193/2002, în forma dată de Legea nr. 239/2025. Costul terminalului și al instalării îl suportă instituția acceptantă; costurile de administrare se stabilesc prin contract. Puneți contractul cu banca sau procesatorul pe lista din aprilie, nu din ultima săptămână.

Pasul 6: ce pregătiți în ultimele două săptămâni

Când actele sunt pe drum, restaurantul are nevoie de o sală pregătită pentru primii oaspeți. Asta se poate face în paralel, fără să așteptați ultima ștampilă.

Planul sălii
În Slotina desenați fiecare sală la scară, cu mesele reale și numărul de locuri, și terasa separat.
Meniul
Preparatele, mărimile și opțiunile, cu cei 14 alergeni la fiecare preparat, introduse o singură dată în Slotina.
Pagina de rezervări
Stabiliți serviciile, duratele și câți oaspeți primiți pe interval, apoi puneți linkul paginii de rezervări pe site și cardul QR tipărit pe ușă înainte de inaugurare. Oaspetele alege ziua, ora și sala și primește un link cu care își mută sau anulează singur rezervarea.
Echipa
Fiecare om primește un link de invitație și intră cu login-ul lui, ca gazdă sau ca manager. O seară de probă cu prietenii, înainte de deschidere, arată ce mai trebuie reglat.

Anunțați-mă la lansare

Lista de verificat înainte de semnătură și înainte de inaugurare

Contabilul a confirmat forma firmei și codurile CAEN pentru restaurant, bar și catering.
Ați verificat, înainte de chirie, dacă spațiul intră într-o categorie din anexa 1 a HG nr. 571/2016.
Aveți de la primărie lista ei de acte și știți ce documente din pașii 2 și 3 vă cere.
Ați luat legătura cu DSVSA-ul județului și știți ce dosar depuneți pentru înregistrare.
Contractul pentru plata cu cardul e semnat, iar terminalul e instalat înainte de prima seară.
Meniul are alergenii trecuți la fiecare preparat, iar echipa știe unde îi găsește.

Deschiderea restaurantului, pe scurt

Ce autorizații îmi trebuie pentru un restaurant?

De regulă: firma înregistrată cu punctul de lucru și codul CAEN, înregistrarea sanitar-veterinară și pentru siguranța alimentelor, securitatea la incendiu acolo unde spațiul intră în categoriile din HG nr. 571/2016 și autorizația de alimentație publică de la primărie. Lista exactă o dă primăria localității.

Restaurantul se înregistrează sau se autorizează la DSVSA?

Regulamentul (CE) nr. 852/2004 cere înregistrarea fiecărei unități la autoritatea competentă, iar în România procedura este cea din Ordinul ANSVSA nr. 111/2008. Ce dosar depuneți și ce document primiți vă spune DSVSA-ul județului.

Orice restaurant are nevoie de autorizație ISU?

Nu orice spațiu: HG nr. 571/2016 listează categoriile care au nevoie de aviz și autorizație, de exemplu sălile aglomerate, încăperile cu aglomerări de persoane de cel puțin 100 mp de la subsol, din pod sau de pe acoperișul tip terasă și restaurantele din pensiunile și hotelurile mai mari. Încadrarea o confirmă un proiectant sau inspectoratul județului.

Ce cod CAEN are un restaurant?

În CAEN Rev. 3, clasa 5611 „Restaurante”. În CAEN Rev. 2 era 5610.

Surse (citite pe 4 noiembrie 2026)

Pagina de rezervări a restaurantului · Planul sălii, la scară · Restaurantul hotelului sau al pensiunii · Prețuri

Casa de marcat și rezervările · Plata cu cardul obligatorie · Alergenii în meniu · Toate ghidurile